提出以权力的“减法”，换取群众满意度的“加法”，激发市场活力的“乘法”，推出“流程标准化、注册便利化、手续简约化、服务最优化”的四项工作举措，初步构建了项目流程“一目清”、注册许可“一键通”、窗口服务“一次成”和主体资格“一照灵”的“四个一”工作机制，为群众和企业送上市场监管部门助力经济转型升级的新年大礼包。
其他
“最多跑一次”的台州实践
2017年2月4日
丁酉鸡年的正月初八
台州在全省率先公布
“最多跑一次”改革清单
涵盖32项市场监管办事项目
“最多跑一次”改革认识到位，举措有力，“四化”举措和“四个一”机制扎实有效，希望进一步深化改革，继续走在前列。
第一次批示：反应迅速，跟进及时，充分体现了勇于和善于担当！
第二次批示：态度积极、工作主动、行动迅速，值得各地学习借鉴。
改革措施实，力度大，对于深化政府自身改革，优化营商环境具有示范意义。
全市率先公布“最多跑一次”改革项目清单，行动快、力度大，极大方便了群众，应予以充分肯定。
改革意识强、工作力度大，值得肯定。
台州各级市场监管部门自我革命，“换位”思考，站在企业和群众的角度，以问题、需求和效果为导向，用踏石留印和抓铁有痕作风，打通、疏通痛点和堵点，以实际行动深化改革，用高效的服务和清晰的尺度，与企业交往“清”底气，和群众营造“亲”氛围。
温岭
首月办结事项6918件
截至3月中旬，温岭市市场监管局共办结各类市场主体新设、变更、注销登记和名称核准等事项6918件。这是该局推行“互联网+政务服务”取得的成效。
今年来，该局梳理整合工商、质监、食药监等三大类行政审批职能，实行“一个窗口管审批”，在下放个体工商户、个人独资企业登记和食品流通许可权限基础上，再次下放部分内资企业登记和食品经营许可权；取消业务科室复核的环节，实行“一个条线管审批”；实行“一个科室管审核”，实现办事更高的效率。
同时，该局还在行政服务中心设立免费代办专窗，为新办企业提供无偿代办服务，完善 “申请→受理→办结→快递送达”网上流转程序，在遵循自愿基础上，委托快递公司证照快递寄送上门。
温岭市市场监管局局长童庆波：“我们第一时间发布行政审批领域事项103项，其中登记类66项、许可类37项、‘零上门’6项和即办件26项。同时对企业注销、股权出质、动产抵押等17项事项，只要现场提交材料且符合法定程序都给予一次性办结。”
省工商局冯水华局长、省工商局马剑平副局长分别对温岭“最多跑一次”工作作出批示肯定，要求各地学习借鉴，加以总结推广。
椒江
群众办事不需再下岛
大陈岛因其特殊历史和独特环境备受人们关注。
“大陈岛距离椒江29海里，从椒江回大陈船票价格110元，需要一个半小时或两个小时，每天来回一趟，如遇上大风大雾停航要更久。”椒江区市场监管局局长於云国告诉给导报记者，为助推大陈的特色小镇建设，我们根据实际情况，推出大陈岛‘零跑’服务，方便岛上群众办事。”
连日来，椒江区市场监管局组织人员上岛受理企业、个体和农贸合作社等201家各项办事业务，让岛民们深感“最多跑一次”服务的便捷和高效。
市场监管人员分组分类逐家逐户，地毯式排查商业集中路段和零散个体经营户，当场指导证照齐全的年报填写；登记无照信息，通知前往镇政府临时点办理，以微信平台与城区受理大厅实时对接，连续三天，办理个体户年报68家，年报率达90%；受理咨询36余人次和新设个体户10家。同时，启动区镇“一次性办理”机制，让居住城区大陈居民，就近在区行政服务中心大陈综合窗口办理。
黄岩
尝试医疗器械改革得推广
如何让医疗器械经营许可和备案“最多跑一次”？日前，黄岩区市场监管局在台州率先出台《关于优化医疗器械经营许可、备案办事流程落实“最多跑一次”改革实施意见（试行）》，并得到全市市场监管系统推广。
“通过简化审批、再造流程、网上申报、快递送达等方式，实现让数据和检查员多跑路，让群众少跑路，跑出医疗器械经营许可备案 ‘加速度’。”黄岩区市场监管局局长童筱华：“发布第三类医疗器械经营许可和第二类医疗器械经营备案材料清单，理顺资料系统内部流转机制，强化现场检查程序标准化操作，规范现场检查限期整改跟踪程序。”
该局还大力推进“互联网+政务服务”，提供网上申报、预审、审核、查询、咨询一揽子服务；创新通知单、整改报告等文书网络流转方式和“容缺后补”制度，做到能走“线上”决不走“线下”；提出了简易事项当场办、复杂事项缩时办、现场检查提速办。与此同时，做好提前“柔性指导”，设立指导“专员”，对材料清单免除企业规范自查材料、质量管理制度文本和拟经营产品注册证等实行资料要求，及时给予解答疑惑。
路桥
创新模式多途径实现“最多跑一次”
自2月3日，浙江省工商行政管理局发布《关于助力浙江省经济转型升级系列组合拳的若干举措》，进一步精简和规范工商办事项目，梳理、发布工商办事项目“最多跑一次”清单以来，至3月14日，路桥区市场监管局梳理公布“最多跑一次”服务事项清单，明确“最多跑一次”事项共114项。
为加快落实“最多跑一次”的改革，该局对窗口工作人员展开了业务培训会，从思想上树立“让群众最多跑一次”的理念，从制度上严格落实“一次性告知”的制度，从办事效率提高上具备“让群众少等待”的能力。同时制作了各项审批事项应提交材料的目录，分发给上门办事的群众，让群众对所要提交的材料一目了然，一次性带齐。为了让更多群众知晓“最多跑一次”，该局通过微信平台、门户网站、电视报纸、宣传册等多种方式增强宣传，使群众对市场监管部门“最多跑一次”项目及网络操作流程有了更直观的了解。
企业如果是通过手机APP或者全程电子化登记平台提交电子版材料的，该局窗口工作人员先进行网上审批，发现错误即刻通过电话或网络平台告知企业，企业在网上申报平台进行修改，审核通过后，申办人只需到登记窗口一次性提交登记材料即可领取营业执照，实现企业登记“最多跑一次”。
对于到窗口现场办理各项登记事项的企业，以自愿为原则，一次性提交完整登记材料，即可免费享受证照快递到家的服务。借助“互联网+政务服务”，该局企业登记将逐渐推行“网上申报、网上受理、网上审核、快递送达”新模式，使企业真正享受到“跑一次”甚至是“零上门”的红利。
临海
流动服务助力“最多跑一次”
今年以来，临海市场监管局成立台州首批市场监管事务服务站和流动服务车，以定期驻点和不定期流动相结合的方式，深入偏远乡镇、农村和市场，零距离办理证照，消除服务盲区。今年以来，受理代办服务316人次，外出现场办理营业执照115张，食品经营许可12张。
自3月起，涌泉事务服务站实行定期办公制，除了平时有工作人员提供注册登记、企业年报、护密维权、品牌创建等咨询跟踪业务外，在每月第一周、第四周的周三都有市场监管干部现场办理市场主体设立登记、变更、备案、注销、换照等业务及其他市场监管事项，平时也可以通过服务站代办或预约办理相关业务。拿到新执照的涌泉印刷厂厂长冯先生表示：“ 57 27650 57 15793 0 0 3247 0 0:00:08 0:00:04 0:00:04 3246以前涌泉镇没有市场监管所，来回去市里办个证照要60公里，在涌泉这里新设了市场监管事务服务站，在家门口就能办照，太方便了。”
临海市场监管局局长金崇富介绍，目前，临海共有头门港新区、农行涌泉金融便利店、大洋小企业创业基地、临海市世通大学生创业园（浙江世通电商产业园）、临海农商银行科技金融+创业服务中心等5个市场监管事务服务站。接下来将建设更多的网点，实现镇街覆盖率100%，让老百姓“零”距离享受政府服务。
玉环
“窗口前移”办事零跑
这一阵，玉环县垟根村村民赵保森想办个洋糕小作坊，本以为办营业执照要一周时间。3月14日，清港市场监管所工作人员却将营业执照送上门。“市场监管‘窗口前移’服务好，不是周末耽搁，估计当天就能拿到证照。”赵保森高兴地赞道。
今年2月以来，玉环县市场监管局推出登记注册“窗口前移”，通过村便民服务中心设立办证“窗口”，简化市场主体登记变更流程。
在清港镇垟根村便民服务中心，窗口摆放办理事项专柜，各类办证所需资料样本一应俱全；墙上挂着办理事项的文件或材料一目了然。
“我们把相关材料放到便民服务中心，申请人根据样本填写申报材料，由村代办员初审代交资料即可完成申请。”清港市场监管所所长陈超说，原先群众要到市场监管所拿表格填再找村委盖章送回。一旦误写或资料欠缺又得来回跑。
为方便与群众交流，清港市场监管所公布联系电话、工作QQ群和微信，申请人没空领取纸质表格，也可通过工作QQ群和微信群下载表格，有问题直接在QQ群和微信咨询。“考虑涉及的行业、经营者年龄层和文化差异，该所与各村居商议后，确定村至少一名文化较高人员作为联络员 （代办员），负责申请人资料检查，辅助规范填写并解答疑惑。”陈超告诉道。
玉环市场监管局局长金启光：推出“窗口前移”服务，主要是减少办事上门咨询、领表、资料纠正来回跑。这既是方便于群众，也是对市场监管工作一种鞭策，更有利提高工作的服务水平。”
据了解，下阶段，该局将在垟根村试点基础上，联合各乡镇逐步推广，实现“窗口前移”在该县全覆盖。
天台
“一次到位”审批食品经营许可
近期，天台县市场监管局创新食品经营许可“三提前”审批模式，实现快速发证，提升审批效能。截至日前，该局发放食品经营许可证100余份。
“三提前”模式，就是提前知晓，主动出击；提前指导，主动多跑；提前指导，提前核查，主动上门。
“我们不像以往被动等待，而是主动出击。”该局负责人说道，一方面通过网络系统对已登记户口数据时时监测；另一方面通过监管干部与食品安全协管员强化辖区实体经营户口监管，定期不定期地对辖区无证餐饮经营底数跟踪摸底，并就位置分布、厨房配置和卫生状况等情况建立“一户一档”。
提前指导办理食品经营许可证
改变经营者上门办证方式，该局将食品经营知识培训平台前移，联合乡镇（街道）、村委会等定期提供食品经营知识专项培训，提高经营户食品安全意识和餐饮服务专业知识，为办证做好准备；通过日常痕迹化巡查，推行“一对一”指导，详解食品经营审批需具备条件和装修注意事项，使经营者不出门就能按要求改造，最大限度降低经营者整改成本。
经过指导完成场地整改申请人，只需电话联系预约时间，该局工作人员主动上门现场核查，对符合要求经营户，将食品经营许可现场核查手续提前办理，并将申领证照所需材料一次性告知当事人。经营者只需跑一次行政审批窗口，办证人员将现场受理并一次性审核通过，只需6分钟等待，就能拿到《食品经营许可证》，大大降低经营者申领证照时间和人力成本。
仙居
食安自治村 推行“N+1”服务模式
助力“最多跑一次”改革
日前，在仙居县行政审批中心市场监管窗口，首个食品安全自治村村民王菊琴首次递交申请材料，并顺利领到了营业执照。
今年以来，仙居市场监管局通过简化审批、流程再造的方式，逐步形成“申前‘N+1’指导服务、申中联合快审、申后快递送达”的审批新流程，有效加快服务型市场监管建设，助力“最多跑一次”改革的“靴子落地”。
安洲市场监管所是“N+1”服务模式的最早提出者和践行者。该所专门印制了市场监管证照办理流程图、所需材料清单表、地址证明模板等资料并上挂村务公示栏。由片区市场监管干部、基层食安专管员、村居食安协管员“多对一”帮助相关申请者备齐申请材料并盖章。目前，全县所有食安自治村均已印制资料并上栏；帮助66家申请单位备齐资料并申领证照。
三门
打造亲企爱民“服务牌”
家住三门县海游街道丁美苏要办理个体工商营业执照，她向县行政审批服务中心市场监管窗口刚递交了资料，不到10分钟就领取营业执照。“太快了！‘最多跑一次’五个字一下子记住。”丁美苏开心说道。
该局采取简化流程、容缺受理、快递寄送方式，对行政审批科119项业务列入“最多跑一次”和“零上门”事项，并通过QQ、微信、12315平台预约服务，对符合条件的事项，一律实行“口头申报、现场录入、当场签字、当场核准”。
通过与邮政公司（EMS）合作，首创全省全流程快递、短信跟踪提醒业务；率先全省取消个体户注册时照片，减少补照可能多跑；通过全省电子化平台实现网上申报和审核；缩减内部流程由过去3人只需1人；通过四大银行设立注册登记代办点等等措施。
三门县市场监管局局长林峰：“目前，三门对企业名称预先核准（县名），个体工商设立、变更和注销，企业股权设立、变更和注销登记事项，在材料齐全下一律给予现场办结。接下来，将推进政银合作便民举措，力求从少跑到跑最快，跑一次到不用跑。”
“最多跑一次”改革的深化
台州正当时
（部分来源：市场导报）